Можно ли снимать удостоверение сотрудника полиции

Имею ли я право снимать на видео сотрудника полиции

Зачастую сотрудники правоохранительных ведомств серьезно превышают полномочия и нарушают права россиян. Недавно пришлось столкнуться с подобной ситуацией лично. Чтобы доказать факт неправомерных действий полицейских, я сняла все на видео.

Хотя полицейские пытались мне запретить видеосъемку, аргументируя, что я не имею на это права. Для тех, кто сталкивался с подобными ситуациями, я расскажу, можно ли снимать сотрудников полиции на видео, а в каких случаях от съемки лучше отказаться.

Что говорит законодательство

Когда я задалась подобным вопросом, имею ли я право снимать на видео сотрудника полиции, то первый источник, куда я обратилась за разъяснением, стали законодательные документы. Оказалось, что нет такого закона, который бы запрещал вести видеосъемку полицейских. Мало того, в Конституции говорится, что каждый гражданин вправе свободно производить или получать, распространять либо искать информацию любым способом, если он законный.

Поскольку деятельность правоохранителей для общества является открытой, то и видеофиксация их действий считается вполне законной. Россияне вправе контролировать действия работников госведомств, чья деятельность связана с защитой, охраной и соблюдением интересов и прав граждан. Но в данном вопросе обнаружились свои нюансы.

Когда нельзя снимать

Итак, можно ли снимать полицейских на камеру. Оказывается, не всегда. В некоторых случаях действует принцип ограничения прав граждан в соответствии с ФЗ, но это актуально только тогда, когда необходимо обеспечить безопасность или оборону государства, защиту здоровья или нравственности, интересов либо прав конституции или третьих лиц. Если имеет место законный запрет на осуществление видеофиксации или фотосъемки, то полицейский обязан подробно разъяснить гражданину, на основании каких законодательных актов ему нельзя снимать.

1. Видеофиксация в подразделениях МВД определяется пропускным режимом. Чтобы снимать в отделении, следует получить на это разрешение от вышестоящих должностных лиц.
2. Запрещается ведение съемки на объектах ИК. Для подобных действий необходимо получить разрешение от администрации или ФСИН.
3. Также запрещается снимать в ситуациях, когда затрагивается защита гостайны или информации об оперативно-розыскных мероприятиях и пр.

Что касается сотрудников Госавтоинспекции, то данная категория силовиков не является исключением. Снимать инспекторов ГИБДД можно в соответствии с приказом МВД № 185. Мало того, сотрудники Госавтоинспекции не правомерны препятствовать осуществлению видеозаписи участником движения, если на это нет запрета в законодательстве. Получается, что положений, каким-либо образом запрещающих водителям вести видеофиксацию разговора с инспектором, законодательством не предусмотрено.

Можно ли снимать удостоверение сотрудника правоохранительных структур?

Отдельного внимания заслуживает удостоверение сотрудников силовых и правоохранительных подразделений. В законодательной документации не содержится никаких ограничений, регулирующих возможность съемки служебного удостоверения, которое полицейские предъявляют гражданам для подтверждения своей личности и полномочий. К примеру, если при общении с полицейским гражданин вел видеофиксацию, и на записи запечатлен момент, когда сотрудник МВД показывает свое удостоверение, то противозаконных действий в данной ситуации не наблюдается.

Согласно ФЗ, полицейский обязан представиться, показать удостоверение, указать свою должность и звание. Если гражданин желает проверить, что такой сотрудник реально существует, то полицейский должен сообщить телефонный номер подразделения, за которым он закреплен.

При этом специально показывать свое удостоверение, чтобы гражданин его сфотографировал, полицейский не обязан, и в законодательстве подобного не предусмотрено. Хоть представители силовых ведомств не испытывают особого восторга от их видеосъемки, российское законодательство любому из граждан разрешает фиксировать на камеру все происходящее при обращении к должностным лицам ГИБДД, полиции, Росгвардии или УФССП и пр.

Препятствие видеосъемке – чем грозит

Сотрудники правоохранительных структур, находясь при исполнении, отвечают за все свои действия или распоряжения, бездействие и вред, нанесенный гражданам собственными незаконными действиями. Подобное положение указано в ФЗ о полиции. Если же полицейский неправомерно препятствует видеофиксации, то ему может грозить реальная ответственность:

1. Уголовная ответственность применяется в отношении полицейского, если последний причинил гражданин значительный вред. В зависимости от тяжести вреда могу вменить штраф до 80 тыс. руб., 6-месячный арест, исправительные работы до 2 лет или обязательные 480-часовые работы.
2. Если при этом полицейский мешает видеофиксации с применением угроз или насильственных действий, то его могут приговорить к 5-летнему сроку исправительных работ, к 5 годам тюрьмы или 6-месячному аресту.
3. Административная ответственность применяется в отношении должностных лиц из правоохранительных подразделений, если они препятствуют видеосъемке без нанесения вреда гражданам. За такое нарушение могут выписать предупреждение либо штрафное взыскание в 300-500 руб.

Кроме того, полицейского, запрещающего снимать на камеру без веских оснований, могут наказать по статье о превышении полномочий. Сюда же попадает незаконное удаление фото- и видеоматериалов. Если полицейский насильно заберет фотоаппарат либо камеру, то его действия будут расценены, как грабеж. За подобное деяние также предусмотрена уголовная ответственность.

Изъять и уничтожить какой-либо носитель информации полицейский вправе только в случае его признания контрафактным. Но подобное решение может принять только суд.

А если съемка незаконна

Если сотрудник правоохранительных структур совершенно обоснованно запрещает вести видеофиксацию, то при игнорировании его требований правонарушителю придется нести ответственность на основании КоАП (ст. 19.3). По данной статье нарушителя могут наказать 15-суточным арестом или административным штрафным взысканием.

Что делать, если запрещают снимать

Для начала, гражданину стоит убедиться, что полицейский не имеет законных причин для препятствия видеофиксации. Прежде чем начинать съемки, следует заранее изучить правовые акты, запрещающие и разрешающие подобную деятельность. При незнании своих прав гражданин легко может стать объектом, в отношении которого полицейский превышает полномочия. При возникновении такого конфликта видеоматериалы помогут гражданину доказать в суде свою правоту.

Если полицейский требует прекратить съемку, то нужно на камеру его отчетливо спросить:

• законно ли требование о прекращении видеосъемки;
• какими законодательными нормами он руководствуется;
• на основании какой статьи или закона съемка запрещена.

Сотрудник обязать разъяснить гражданину все пункты без угроз и прочих действий, недопустимых в данной ситуации.

Заключение

Подытожим, возможна ли съемка сотрудников правоохранительных структур.

1. Законом ведение видеофиксации при общении с силовиками не запрещается, потому каждый гражданин вправе снимать действия должностных лиц на камеру.
2. Запрещается снимать в отделениях МВД или колониях, если нет разрешения от вышестоящих лиц.
3. Нельзя снимать в случаях, когда затрагивается гостайна или оперативно-розыскная информация и пр.
4. Запрещается видеосъемка на особо секретных или охраняемых объектах режимного значения.

В остальных случаях ведение съемки считается вполне законным. Если сотрудник требует прекратить видео, стоит вежливо попросить от него разъяснения относительно законности подобных действий. Пусть пояснит, на основании какой статьи вы не имеете права вести съемку. Такие действия помогут избежать превышения полномочий должностных лиц.

Можно ли снимать сотрудников полиции на видео?

Законодательство РФ не содержит запрета на фото- и видеосъемку сотрудников силовых ведомств (МВД, Росгвардии, ГИБДД и т.д.), находящихся при исполнении служебных обязанностей.

Какие законы разрешают снимать полицию на видео

1. В соответствии с п. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый гражданин имеет право свободно производить и распространять информацию любым законным способом.

2. Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 31.12.1993 № 2334 деятельность госорганов и их должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости.

В частности, граждане имеют право осуществлять контроль за действиями служащих государственных ведомств, связанными с соблюдением, охраной и защитой прав и законных интересов человека.

3. Принцип публичности и открытости деятельности государственных органов гарантирует целый ряд федеральных законов:

• в соответствии с п. 1 ст. 8 № 3-ФЗ от 07.02.2011 деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства:
• о проведении оперативно-розыскной деятельности;
• об уголовном судопроизводстве;
• о сохранении государственной или иной тайны, охраняемой законом;
• о производстве по делам, связанным с административными правонарушениями;
• о соблюдении прав граждан (организаций, общественных объединений).
• согласно ст. 3 № 273-ФЗ от 25.12.2008 публичность и открытость деятельности государственных ведомств является основным принципом противодействия коррупции;
• в соответствии со ст. 4 № 8-ФЗ от 09.02.2009 граждане имеют право на свободу получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных ведомств и органов местного самоуправления любым законным способом;
• согласно ст. 3 № 58-ФЗ от 27.05.2003 деятельность госорганов должна быть доступна общественному контролю, поскольку такая позиция является базовым принципом построения и функционирования системы государственной службы.

В каких случаях нельзя снимать сотрудников полиции на видео

В соответствии с положениями ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании действующего федерального закона, но только в той мере, в какой это необходимо для обеспечения обороны страны, безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, основ конституционного строя.

В случае существующего запрета на проведение фото- или видеосъемки сотрудник полиции должен объяснить гражданину причину и основание такого запрета, то есть назвать нормативный акт, которым он руководствуется в данной ситуации. Например:

• ст. 5 закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 – защита сведений, составляющих государственную тайну;
• ст. 12 № 144-ФЗ от 12.08.1995 – защита информации об оперативно-розыскной деятельности и т. д.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями МВД РФ, запрещается осуществлять фото- и видеозапись внутри отделений внутренних дел, за исключением помещений, предназначенных для приема граждан.

В качестве обоснования данной позиции министерство ссылается на подп. 25 п. 1 ст. 13 № 3-ФЗ, согласно которому органы полиции имеют право устанавливать пропускной и внутриобъектовый режим в помещениях ОВД с целью обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности.

При этом руководитель территориального подразделения МВД РФ имеет право по собственному усмотрению разрешить проведение съемки в помещении ОВД без дополнительного согласования с вышестоящими инстанциями.

Можно ли снимать сотрудников ГИБДД на видео

В последней редакции Административного регламента по надзору за соблюдением ПДД, утвержденного приказом МВД РФ от 23.08.2017 № 664 (далее – Регламент), отсутствует пункт, запрещающий инспектору ДПС препятствовать водителям, использующим записывающие устройства, если такие действия не противоречат законодательству.

Согласно разъяснениям начальника ГУ по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ, норма была убрана из Регламента, поскольку она регулируется иными нормативными актами.

В соответствии с п. 7.1. и 7.2. Регламента инспектор ГИБДД обязан:

• знать Конституцию РФ, законодательные и иные правовые акты в сфере внутренних дел;
• обеспечивать исполнение вышеуказанных норм;
• соблюдать права и законные интересы граждан.

Кроме того, согласно п. 45 Регламента во всех случаях применения мер, ограничивающих права и свободы участников дорожного движения, сотрудник ДПС обязан разъяснить основание и причину применения таких мер.

Таким образом, положений, позволяющих инспектору запретить водителю использование фото-, видео- или звукозаписывающей аппаратуры без наличия особых обстоятельств, предусмотренных законодательством РФ, регламент не содержит.

Может ли сотрудник ГИБДД снимать нарушителя на телефон

В соответствии с п. 40 Регламента для видеозаписи процессуальных действий, которые проводятся без участия понятых, сотрудник ДПС имеет право использовать цифровую аппаратуру: фотоаппараты с режимом видеозаписи, видеокамеры, видеорегистраторы и прочие устройства.

Согласно п. 76 Регламента при осуществлении надзора за дорожным движением допускается применение специальных технических средств, принадлежащих госорганам, а также использование иных средств аудио-, фото- и видеозаписи.

Таким образом, инспектор ГИБДД может производить съемку на телефон.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 26.7 КоАП РФ к вещественным доказательствам относятся материалы фотосъемки, видео- и аудиозаписи, а также иные носители информации. Так что данные материалы могут служить основанием для возбуждения дела об административном правонарушении (подп. 4 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).

Можно ли фотографировать удостоверение сотрудника полиции

В нормативных актах не содержится ограничения на съемку не только самого сотрудника государственных органов, но и его служебного удостоверения, предъявляемого гражданину в качестве подтверждения полномочий данного лица.

Например: если при общении с сотрудником органов человек вел видеосъемку, и на записи зафиксирован момент, когда должностное лицо предъявляет удостоверение, то ничего противозаконного в такой ситуации нет.

При этом в соответствии с п. 4 ст. 5 № 3-ФЗ сотрудник полиции, обращающийся к гражданину, обязан: назвать свою фамилию, звание, должность, предъявить удостоверение, а также в случае необходимости сообщить телефон подразделения МВД, в котором он служит.

То есть специально предъявлять свой служебный документ именно для того, чтобы гражданин мог его сфотографировать, полицейский не обязан, поскольку законом такая норма не предусмотрена.

Ответственность за незаконное ограничение съемки

Если сотрудник внутренних органов запретил гражданину использовать записывающее устройство без законных оснований, но при этом действия полицейского не нанесли существенного вреда самому заинтересованному лицу или его имуществу, то такое нарушение квалифицируется как самоуправство (ст. 19.1 КоАП РФ).

Если же гражданину или его имуществу был нанесен существенный вред, то такие действия считаются преступлением, ответственность за которое регламентируется ст. 330 УК РФ. Кроме того, сотрудник полиции будет привлечен по ст. 286 УК РФ за превышение должностных полномочий.

Вышеперечисленные нормы могут быть применены и в случае принудительного удаления записей из памяти устройства, при этом ссылаться на нормы, установленные ст. 1252 ГК РФ (защита прав путем уничтожения материального носителя), сотрудник полиции не может, поскольку положения данной статьи применяются только в отношении контрафактной продукции.

Незаконное изъятие записывающей аппаратуры или флеш-карты является открытым хищением чужого имущества и карается как грабеж в соответствии со ст. 161 УК РФ.

Ответственность для гражданина, незаконно проводящего съемку

Если сотрудник внутренних органов на законном основании запрещает проведение съемки, то в случае неповиновения должностному лицу, находящемуся при исполнении служебных обязанностей, на гражданина налагается ответственность по ст. 19.3 КоАП РФ.

При этом нарушителю может грозить как административный штраф, так и
арест на срок до 15 суток.

Список источников

1. Статья 29 Конституции РФ.

2. Указ Президента РФ от 31.12.1993 № 2334 “О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию”.

3. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 27.12.2019) “О полиции” (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2018).

4. Статья 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ (ред. от 28.12.2017) “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления”.

5. Статья 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 16.12.2019) “О противодействии коррупции”.

6. Статья 3 Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) “О системе государственной службы Российской Федерации”.

7. Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1233 “Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности” (с изменениями и дополнениями).

8. Статья 12 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) “Об оперативно-розыскной деятельности”.

9. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 02.12.2019) “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”.

10. Статья 1 ГК РФ. Основные начала гражданского законодательства.

11. Статья 5 закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 29.07.2018) “О государственной тайне”.

12. Приказ МВД России от 23.08.2017 № 664 (ред. от 21.12.2017) “Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения”.

13. Статья 26.7 КоАП РФ. Документы.

14. Статья 28.1 КоАП РФ. Возбуждение дела об административном правонарушении.

15. Статья 19.1 КоАП РФ. Самоуправство.

16. Статья 330 УК РФ. Самоуправство.

17. Статья 161 УК РФ. Грабеж.

18. Статья 286 УК РФ. Превышение должностных полномочий.

19. Статья 19.3 КоАП РФ. Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации.

20. Статья 1252 ГК РФ. Защита исключительных прав.

Можно ли снимать сотрудников полиции на камеру?

Нередко сотрудники полиции нарушают права граждан, злоупотребляя своими полномочиями. В таких случаях, для доказательства собственной правоты люди снимают действия полицейского на камеру. Зачастую сотрудники выказывают недовольство таким поступком и пытаются запретить видеосъемку. Но имеют ли они на это право? Попробуем разобраться.

Что сказано в законе?

Запрета на видеосъемку действий полицейских сотрудников нет. В части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Деятельность полиции открыта для общества, в соответствии с принципом публичности и открытости, установленным статьей 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции». Но это не значит, что представителей власти можно снимать на камеру где угодно. Видеосъемка сотрудников полиции разрешена. Однако, есть некоторые нюансы.

Съемка в отделениях МВД устанавливается пропускным режимом. Чтобы снимать на камеру происходящее в отделах внутренних дел, нужно получить разрешение вышестоящих органов.

Запрещено вести съемку в колониях. Для этого нужно разрешение руководства ФСИН или администрации колонии.

Закон умалчивает о том, допустим ли контроль со стороны полиции в фото- и видеосъемке.
Снятые в публичных местах материалы не всегда доступны распространению.

Чаще всего героями видеороликов становятся сотрудники ГИБДД. И именно они любят препятствовать съемке и даже запугивать водителей. Следует запомнить, что разрешение на аудиозапись, фото- и видеосъемку сотрудников ГИБДД зафиксировано в Приказе МВД «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения». Кроме того, на многих автомобилях установлен видеорегистратор, автоматически записывающий происходящее.

Сотрудник ГИБДД вправе препятствовать съемке на камеру только в том случае, если она запрещена другим нормативно-правовым актом . Но об это полицейский должен сообщить заранее. При наличии обстоятельств, действительно запрещающих съемку, стоит выключить камеру.

Съемка на камеру — крайняя мера, необходимая для доказательства собственной правоты в спорных и конфликтных ситуациях. Не стоит браться за камеру, только завидев полицейского.
Разрешено ли вести фото или видеосъемку полицейских при исполнении?
Однозначно, съемка сотрудников при исполнении разрешена. Но важно учесть, что в кадр могут попасть другие физические лица. В этом случае распространение видеозаписи может быть разрешено только с согласия лиц.

Запрещено использовать скрытые камеры. Камера телефона к таковым не относится. Перед началом съемки нужно известить полицейского о своих намерениях.

Если есть нормативно-правовые акты, препятствующие видеосъемке, то сотрудник полиции должен об этом сообщить.

Могут ли полицейские препятствовать съемке?

Полицейские не имеют права препятствовать съемке , если она не запрещена другими нормативно-правовыми актами. Однако, сотрудники часто нарушают права граждан и злоупотребляют должностными полномочиями.

Что грозит за препятствие съемке?

В случае, если полицейский препятствует съемке, его действия расцениваются как самоуправство и превышение полномочий.

За незаконное препятствие проводимой съемке должностное лицо должно понести ответственность по ст. 286 УК РФ за превышение своих полномочий. Эти нормы применимы и в том случае, если полицейский удалит с носителя отснятый материал.

Если своими действиями полицейский нанес вред гражданину или его имуществу, то нарушение будет рассматриваться как преступление согласно ст. 330 УК РФ.

Если сотрудник полиции изъял видеокамеру или карту памяти, гражданин вправе руководствоваться статьей 161 УК об открытом хищении чужого имущества.

Как должны себя вести сотрудники во время видеосъемки?

Представитель закона должен разъяснить права гражданина и при наличии запретов на съемку указать на них. Но полицейский при исполнении не вправе аргументировать запрет, ссылаясь на Гражданский кодекс, так как взаимоотношения физических лиц и лиц при исполнении не попадают под нормы этого законодательного акта.

При взаимодействии с гражданином, сотрудник полиции должен:

• Назвать свою должность и ФИО.
• Предъявить удостоверение и сообщить о причине (цели) обращения.
• Полицейский обязан разъяснить свои полномочия гражданину и выслушать его.
• Если отсутствуют запреты на съемку, сотрудник не должен препятствовать действиям граждан.
• Во время съемки представитель власти не должен отворачиваться, закатывать и прятать глаза, при разговоре с собеседником смотреть прямо на него, а не в камеру. Также сотрудник должен держаться спокойно и с достоинством, не теряя самообладание и не поддаваясь эмоциям. Сотрудник правоохранительных органов при общении с гражданами или выполнении своего долга не может держать руки в карманах или на бедрах, размахивать ими, жестикулировать.

Если оснований для запрета съемки нет, но сотрудник пытается отобрать камеру, загородить объектив и помешать любым другим способом, то он нарушает права гражданина. Подобные действия могут привести к судебному разбирательству, особенно если в результате противоборства полицейский испортит чужое имущество.

Разрешена ли фото или видеофиксация удостоверения?

Законодательством не установлен запрет на фото- и видеосъемку удостоверения полицейского. Но и здесь есть некоторые тонкости.

Снимать удостоверение можно в том случае, если сотрудник полиции сам подошел к вам, и показал удостоверение (либо показал по просьбе).

Запрещено подходить к полицейскому и требовать показать удостоверение, с целью фото- или видеосъемки.

Отдельно не предусмотрены правила фото и видеофиксации удостоверения. Чаще всего в этом нет необходимости.

Что делать если препятствуют съемке?

В первую очередь нужно убедиться, что у сотрудника нет законных оснований для запрета на видеосъемку.

Прежде чем доставать камеру, гражданин должен быть хорошо осведомлен об актах, разрешающих и запрещающих съемку .

В противном случае он может стать жертвой превышения полномочий должностного лица.

В любом случае, при подобном конфликте с должностным лицом гражданин может доказать свою правоту в суде.

Если сотрудник полиции требует прекратить съемку, следует, не выключая камеры, задать следующие вопросы:

• Законны ли ваши требования о прекращении съемки?
• Какими нормами закона вы руководствуетесь?
• На основании какой статьи я должен прекратить съемку?

Полицейский обязан ответить на все эти вопросы без угроз, манипуляций, провокаций и других недопустимых действий.

Чтобы обезопасить себя от должностных лиц, превышающих свои полномочия, внимательно изучите свои права. При конфликте не поддавайтесь эмоциям, не грубите полицейскому. При сомнениях в законности действий сотрудника полиции лучшее решение — звонок адвокату. Главное правило: не грубить сотрудники полиции, ведь за это предусмотрено отдельное наказание.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Законное право фиксировать действия сотрудников полиции: можно ли снимать их на видео?

В век информационных технологий практически у каждого гражданина есть возможность фиксировать факты нарушения своих прав на видеокамеру, чем многие активно пользуются. Однако, когда речь заходит о съемке сотрудников полиции, возникает много сомнений.

Законно ли вести съемку полицейских на видео?

Сразу стоит отметить, что действующее законодательство не содержит запрета на съемку сотрудников полиции. Более того, существует достаточно большое количество нормативно-правовых актов, в которых есть прямое разрешение на осуществление подобных действий.

Можно рассмотреть основные из них:

• П. 4 ст. 29 Конституции РФ – каждый гражданин вправе свободно получать, искать, передавать, а также совершать иные действия в отношении информации. Причем использовать для этого он может любые способы, не запрещенные законом.
• П. 1 ст. 8 ФЗ РФ «О полиции» – деятельность данного ведомства должна быть открытой для граждан до такой степени, при которой не будут нарушаться положения законодательства, действующего в сфере уголовного судопроизводства, административного производства, государственной тайны и т.д.
• Пп. 1 п. 1 ст. 4 ФЗ РФ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов…» – к основным принципам обеспечения граждан информацией о деятельности государственных структур относится открытость и доступность.
• П. 3 Указа Президента РФ от 31.12.1993 года № 2334 – деятельность органов государственной власти должна реализовываться на основании принципа информационной открытости.

Таким образом, снимать на видео, делать фото представителей полиции вполне законно. Однако при принятии решения об осуществлении таких действий следует исходить из двух позиций:

1. Соблюдение конституционного права каждого гражданина на получение, обработку, передачу информации.
2. Сохранение неприкосновенности частной жизни. Ведь никто не отменял действие ст. 23 Конституции РФ, ст. 152.1 ГК РФ, ст. 12 ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности».

В целом необходимость в видеосъёмке полицейских может возникнуть в следующих случаях:

• для фиксирования нарушений закона, совершаемых представителями правоохранительных органов;
• для отражения порядка оформления происшествия.

Разрешено ли фиксировать инспектора ДПС?

До недавнего времени действовал Приказ МВД РФ от 02.03.2009 года №185 (Административный регламент МВД РФ). Так, в п. 25 данного нормативного акта было написано, что сотрудники ГИБДД, включая инспекторов ДПС, не должны препятствовать ведению видео- и аудиозаписи, если это не запрещено законом.

Однако 20 октября 2017 года в силу вступил новый Административный регламент (Приказ МВД РФ от 23.08.2017 года № 664), из содержания которого была исключена норма, содержащая прямое разрешение на съемку представителей ГИБДД. В связи с этим многие граждане стали считать, что отныне подобное действие официально запрещено. Однако такое мнение ошибочно.

На самом деле вести съемку инспекторов ДПС все так же разрешается, когда это не противоречит закону. Объясняется это следующим:

• Данный административный регламент распространяет свое действие только на МВД РФ и не может ограничивать права обычных граждан.
• Разрешение на ведение съемки содержится во многих других нормативных актах (расписаны в предыдущем пункте), которые обладают более высоким юридическим статусом.

Таким образом, при возникновении необходимости автовладельцы имеют полное право снимать на камеру инспекторов ДПС.

Что грозит за препятствие съемке?

Для начала следует отметить, что согласно ст. 33 ФЗ РФ «О полиции» сотрудник данного органа несет ответственность за все свои поступки (бездействие), отданные распоряжения, а также за вред, причиненный гражданам в результате незаконных действий, совершенных при исполнении своих служебных обязанностей.

За неправомерное препятствие ведению съемки существуют следующие виды ответственности:

1. Административная (ст. 19.1 КоАП РФ) – в данной норме предусмотрено наказание за самоуправство, под которым подразумевается реализация своего мнимого права (вопреки правилам действующего законодательства), не причиняющего существенный вред другим лицам. За подобный проступок может быть выписано предупреждение или же наложен штраф в размере 300-500 рублей для должностных лиц.
2. Уголовная (ст. 330 УК РФ) – применяется в том случае, если нарушителем все же был причинен значительный вред другому лицу. Тут возможно назначение следующих видов наказания:

• штраф в виде 80 000 рублей или доход за 6 месяцев;
• обязательные работы до 480 часов;
• исправительные работы в течение 2 лет или меньшего периода;
• арест до 6 месяцев.

Кроме того, если сотрудник полиции будет препятствовать ведению съёмки с применением силы или угрожая насилием, то тогда в отношении его могут быть назначены:

• принудительные работы до 5 лет;
• арест до 6 месяцев;
• тюрьма до 5 лет.

Помимо перечисленного выше, сотрудника полиции, который запрещает снимать происходящее на камеру без видимых оснований, также могут привлечь по ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий. Под действие данной статьи может попасть незаконное удаление видеозаписи или фотографий.

В случае же, если сотрудник полиции насильно заберет камеру или фотоаппарат, то такие действия уже будут расцениваться, как грабеж. За подобное правонарушение могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 161 УК РФ – открытое хищение.

Что делать, если незаконно запретили?

В соответствии со ст. 53 ФЗ РФ «О полиции» граждане имеют право обжаловать в вышестоящей инстанции действие (бездействие) представителя правоохранительных органов, которое нарушает их права и интересы, защищенные законом. Так, если сотрудник полиции безосновательно запрещает вести видеосъёмку, то в данном случае необходимо с письменной жалобой обратиться в одну из следующих инстанций:

• к вышестоящему руководству полиции;
• в прокуратуру;
• в судебный орган.

Однако в первую очередь обратиться надо к руководству полиции. Если это не принесет должного результата, то можно жаловаться в вышестоящие органы. Особых требований по написанию такой жалобы в законе не предусмотрено. В его содержание следует включить следующие стандартные пункты:

1. «Шапку» – сведения о заявителе и адресате.
2. Название (размещается по центру листа формата А4).
3. Содержательную часть – включает суть, совершенного правонарушения, и конкретные требования. В данном случае это привлечение к соответствующему виду ответственности.
4. В конце ставится дата и подпись.

Текст жалобы пишется в свободной форме. При этом в его содержание рекомендуется включить ссылки на конкретные законодательные нормы, которые были нарушены полицейским.

Когда имеют право запретить фиксировать на камеру?

В отдельных случаях представители правоохранительных органов все же вправе запретить проведение видеосъемки. Так, в соответствии с Приказом МВД РФ от 11.03.2012 года № 015 в зданиях, относящихся к МВД, устанавливается пропускной режим. В данном случае может быть наложен запрет на проведение видеосъемки.

Таким образом, граждан могут пропускать на территорию органа МВД (по решению вышестоящего руководства), но при этом они не будут иметь права снимать на камеру происходящее (за исключением комнат для приема). Причем сотрудники полиции вполне законно могут требовать соблюдения установленного правила.

Обязан ли представитель ГИБДД объяснять причину?

Несомненно, представитель правоохранительных органов в обязательном порядке должен разъяснить гражданину почему и на каком основании он требует прекращения видеозаписи.

Так, в соответствии с пп. 2 п. 4 ст. 5 ФЗ РФ «О полиции» в случае применения мер, ограничивающих права и интересы другого лица, полицейский обязан озвучить причину и основания их использования. Также он должен рассказать о правах и обязанностях, возникающих у гражданина в данном случае.

Прежде чем выдвинуть свою просьбу, сотрудник полиции должен представиться, назвав свою должность, звание и ФИО. Кроме того, по требованию гражданина полицейский должен показать свое удостоверение (пп. 1 п. 4 ст. 5 ФЗ РФ «О полиции»).

Подытоживая вышесказанное можно отметить, что по закону сотрудники полиции не имеют права запрещать гражданам вести видеосъёмку. Исключением может быть лишь тот случай, когда речь идет об особо охраняемых режимных объектах.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.