Можно ли ходить без паспорта

Нужно ли всегда носить с собой паспорт по закону?

Обязан ли гражданин РФ носить с собой паспорт? О чем говорит установленное законодательство?

Данные вопросы интересуют многих, а особенно тех, кто часто забывает свое удостоверение личности дома.

Чем грозит отсутствие паспорта? Так ли необходимо всегда при себе иметь удостоверение личности?

Разобраться с этим не так просто, как может показаться на первый взгляд, поскольку часто эксперты придерживаются разных мнений.

Общегражданский паспорт

Современное законодательство обязывает каждого гражданина, достигшего возраста 14 лет иметь общегражданский паспорт. На протяжении всей жизни человеку потребуется заменять этот документ в 20 и 45 лет.

Он предназначен лишь для внутреннего пользования — только на территории Российской Федерации.

Однако в некоторых случаях он позволяет покидать пределы страны, если принимающая сторона разрешает въезд граждан РФ на основании общегражданского паспорта.

Начиная с 2015 года все жители нашего государства имеют возможность получить паспорт нового образца, другими словами — электронный.

На вид это пластиковая карта со встроенным чипом, где содержится основная информация о собственнике документа, включая ИНН, номер СНИЛС и прочие бумаги.

Обязан ли человек постоянно носить с собой паспорт?

Обязан ли я носить с собой паспорт в 2020 году, спрашивают многие. Ответ на этот вопрос вытекает из Конституции РФ, основного государственного документа.

В ней сказано, что каждый российский гражданин, достигший 14-летнего возраста, должен иметь общегражданский паспорт.

Обратите внимание — здесь используется формулировка «обязан иметь», а не «обязан иметь при себе». Отсюда вытекает, что по закону мы не обязаны носить с собой паспорт.

Не существует другого закона или постановления, которое обязывало бы наших соотечественников непременно носить с собой паспорт или любой другой удостоверяющий документ, который его может заменить.

Какими документами можно заменить паспорт? Например, следующими:

свидетельство о рождении (для лиц младше 14 лет);

паспорт моряка;

дипломатический паспорт;

удостоверение личности военнослужащего;

удостоверение беженца;

военный билет;

служебное удостоверение (для работников прокуратуры);

заграничный паспорт;

вид на жительство.

Все вышеприведенные документы служат заменой паспорта для установления личности гражданина. С другой стороны, закон не предусматривает возможности иметь копию любого документа вместо оригинала.

В каких случаях нужно носить паспорт с собой?

Итак, всегда ли нужно с собой носить паспорт? По закону, такой обязанности у граждан РФ нет.

С другой стороны, часто сотрудники полиции не принимают во внимание данный аргумент, ссылаясь на пункт 1 статьи 13 № 3-ФЗ «О полиции», где сказано, что представители правопорядка вправе потребовать у гражданина, остановленного ими просто на улице, предъявить свое удостоверение личности, если для этого есть основания.

Какой может быть повод для предъявления паспорта:

• если есть подозрения, что данный гражданин разыскивается полицией или причастен к совершению преступления;
• при совершении административного нарушения;
• при наличии обстоятельств, которые перечислены в 91 статье Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Таким образом, предъявить паспорт придется, если гражданина застигли в момент совершения преступных действий или на его одежде имеются следы преступления, либо если на него указали потерпевшие и свидетели.

Нередко случаются и другие ситуации, при которых без данного документа попросту не обойтись. Так, при несчастном случае благодаря паспорту смогут быстрее связаться с родственниками.

Если человек планирует приобрести алкогольную или табачную продукцию, то его могут попросить предъявить паспорт.

Продавец не сможет без удостоверения личности установить точный возраст покупателя, поэтому покупка вышеперечисленных товаров станет невозможной.

Также паспорт может пригодиться, если гражданин желает посетить какие-то общественные места, магазины и супермаркеты узкой специализации, куда закрыт доступ до достижения совершеннолетия.

К примеру, без паспорта могут не пустить в:

• бар;
• клуб;
• магазин «для взрослых»;
• кино с ограничением «18+» (как правило, это триллеры, ужасы и некоторые боевики);
• компьютерный клуб в ночное время.

Без паспорта запланированный досуг может быть попросту испорчен.

Также при наличии паспорта можно получить государственные и муниципальные услуги без какого-либо особого труда.

Предъявив паспорт, любой гражданин РФ может обратиться в банк для покупки/продажи валюты или изготовления банковской карты.

Именно по этим причинам некоторые решили всегда при себе иметь документ, удостоверяющий личность.

С другой стороны, постоянное ношение паспорта имеет свои недостатки:

• документ быстро изнашивается;
• удостоверение личности легко можно испортить;
• его можно легко где-нибудь забыть;
• паспорт может быть украден.

Чем грозит отсутствие паспорта?

Стоит обратить внимание, что за то, что у какого-либо гражданина не оказалось с собой паспорта, не предусмотрено никакого штрафа или любого другого административного взыскания.

Наложить штраф могут только в том случае, если лицо проживает по определенному адресу без документов, но даже здесь придется доказать факт такого проживания.

Единственное, на что имеет право полицейский, – сопроводить лицо без документов для выяснения личности в служебное помещение подразделения полиции.

При этом стоит отметить, что полицейский должен сопроводить такого гражданина, а не доставить. Поэтому лучше всего, если человек, который не предоставил паспорт, пришел в участок по собственной воле.

Итак, нужно ли носить с собой паспорт в Москве или в любом другом территориальном пункте Российской Федерации?

Конституция РФ не принуждает граждан к этому, поэтому каждый вправе самостоятельно решать, как ему поступить.

С другой стороны, паспорт необходим во время дальних путешествий, а также при посещении некоторых общественных мест и определенных мероприятий.

Нужно ли носить с собой паспорт

Общегражданский паспорт обязательно должен быть оформлен у всех граждан РФ, достигших возраста 14 лет. Проживание без документа – правонарушение, которое предусматривает административную ответственность в соответствии со статьей 19.15 КоАП РФ. Однако обязанность всегда при себе иметь паспорт у человека, в принципе, не прописана.

Обязаны ли граждане РФ носить с собой паспорт

В соответствии с Конституцией, все лица с гражданством России должны иметь основной документ, удостоверяющий личность. Его обязательное получение или обмен происходит в:

Однако стоит обратить внимание, на то, обязан ли граждан брать документы с собой – однозначно нет.

Иные законы или подзаконные нормативные акты не обязывают постоянно носить с собой документы. Лишь в Федеральном законе «О полиции» 2011 года есть косвенное указание на необходимое наличие какого-либо документа с целью проверки личности. Формально даже эта норма не является указанием на то, нужно ли носить с собой паспорт.

Нужно ли всегда иметь при себе паспорт?

«Обязан ли я носить с собой паспорт» – вопрос, законодательно не закрепленный. Однако, признавая его основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации в соответствии с Указом Президента №232 1997 года, народ считает, что только он может подтвердить, что вы – это вы. Соответственно, и брать его везде и всюду – обязанность. Образец также был установлен соответствующими правовыми актами.

Общегражданский паспорт удостоверяет личность человека с 14 лет

Идентифицировать лицо можно при помощи практически любого документа. Единственное должное при этом условие – наличие фотографии. Таким образом можно соотнести персональные данные с внешним обликом человека. Правда, для детей и подростков до 14 лет основным является свидетельство о рождении, которое не содержит информации о внешности несовершеннолетнего.

Обратите внимание! Для проверки личности можно предъявить не только российский паспорт, но и форму 2П, загранпаспорт, военный билет, удостоверение моряка, беженца, дипломатические свидетельства.

Помимо фото, идентифицирующие документы отражают фамилию, имя и отчество. Должны быть указаны:

• номер;
• дата выдачи и срок действия;
• орган, уполномоченный на выдачу;
• имя и подпись руководителя или иного управомоченного от имени организации оформлять документы.

Удостоверение личности производится общегражданским или заграничным паспортами

Могут содержаться сведения о занимаемой должности, статусе. Соответственно, под эти требования подпадает целый ряд документов. И даже если представители власти требуют документы, вовсе не обязательно предъявлять общегражданский паспорт.

Когда необходимо иметь при себе документ

Немало случаев, когда паспортный контроль все же обязателен, и никакие другие документы заменить его не могут. Если говорить о полиции, то ее сотрудники имеют полномочия проверить документ при подозрении в совершении преступления или нахождения лица в розыске. И здесь на вопрос, нужен ли паспорт, ответ однозначно положительный.

В остальном, брать или не брать документы, зависит только от его владельца. Например, без паспорта нельзя сесть в поезд. Выезд не состоится, если данные в билете и документе не совпадают. Однако и там предусмотрена возможность указать номер иной удостоверяющей личность бумаги, например, загранпаспорта.

При посадке в поезд или самолет паспорт – обязательный документ

Гораздо серьезнее относятся к предоставлению паспорта в аэропорте. Выезд за рубеж требует заграничный, а вот для путешествий внутри страны, без пересечения границы, потребует внутренний паспорт. Без него регистрация и дальнейший контроль провести не удастся.

Паспорт – еще и важнейшее средство подтверждения личности человека при заключении договоров. Стороны сделки могут проверить лицо перед собой, подлинность документации. Без реквизитов большинство сделок будут попросту недействительны, поэтому можно ли ходить без паспорта на их заключение – все же нет.

Важно! Письменная форма заключения сделки предполагает указание реквизитов. Если один или несколько контрагентов (например, покупатель и продавец) представляют собой физические лица, то необходимо указание паспортных данных.

Не обойтись без паспорта и в большинстве случаев на почте. Заказные письма и посылки приходят на конкретного человека, и необходимо подтвердить, что за корреспонденцией пришел именно он. Данные из документа вписываются в квиток, после чего сверяются. И только после проверки работником почты возможно получение присланного конверта или коробки.

На входе на спортивные и культурные мероприятия у посетителей часто смотрят паспорт

Паспорт требуется для прохода на территории многих учреждений и заведений. В частности, удостоверяющий документ нужен для попадания в здания органов власти, государственной и муниципальной, в том числе судов. Часто проход ограничен и в образовательные организации.

В каких случаях мы должны предъявлять паспорт

Указанный ранее закон о полиции регламентирует: проверка удостоверяющих личность гражданина документов возможна, если:

• имеются основания подозревать в совершении правонарушения, предусмотренного КоАП РФ или УК РФ;
• возможно лицо находится в розыске;
• есть основания для задержания.

Соответственно, проверка без причины, например, в ночное время или из-за посещения какого-либо заведения абсолютно не обоснована. В таких случаях предоставление паспорта не обязательно.

При этом действия полицейских строго регламентированы данным ФЗ. В соответствии со статьями 5 и 25 сотрудники на службе в общественном месте носят нагрудный знак, способствующий их идентификации. Перед обращением должностное лицо называет должность и звание, фамилию, причину и цель остановки.

Только при должном внешнем виде и обращении гражданин обязан представить документы для проверки

После получения и проверки сразу же должен быть произведен возврат паспорта его владельцу. Когда у гражданина отсутствует какой-либо удостоверяющий документ, сотрудник имеет право доставить человека в служебное помещение полиции с целью установления личности. Но возможно это исключительно при наличии оснований. Не обязательно они связаны с уголовной или административной составляющей. Достаточно быть похожим на человека, пропавшего без вести или не исполняющего решение суда. Добропорядочный человек не должен вызывать подозрений для административного ареста.

Чем грозит отсутствие паспорта?

Никаким правовым актом не закреплена прямая обязанность представления данного документа, соответственно, нет и ответственности только из-за его отсутствия.

Лучше носить паспорт исключительно из житейских соображений. В любой момент полицейский может попросить документы ввиду, например, розыска конкретного лица. Да и в случае непредвиденных ситуаций всегда лучше иметь под рукой что-то, удостоверяющее вашу личность. Из-за отсутствия документов могут возникнуть трудности у правоохранительных органов, в больнице.

Важно! Единственное, что могут попробовать вменить сотрудники правоохранительного блока, – статья 19.15 КоАП РФ. Однако это никак не относится к отсутствию документа в текущий момент. Важно, чтобы он наличествовал вообще: не был просрочен или потерян. В противном случае, гражданину грозит штраф (1000 – 3000*, а в Москве и Санкт-Петербурге – до 5 000 рублей).

Отсутствие возможности проверить человека на месте и реальные правовые основания, например, розыск – повод для административного задержания. По общему правилу его продолжительность составляет не более трех часов. Если даже за это время сотрудники так и не идентифицировали лицо, они обязаны отпустить его. Исключение составляют случаи, когда человеком совершено правонарушение, предусматривающее удержание. Тогда срок увеличивается до двух суток.

В КоАП отсутствует правило об обязательном ношении паспорта

В остальном, отсутствие документов ничем не грозит. Некоторые боятся всегда брать паспорт с собой во избежание случайной потери или же кражи. И это не наказуемо, так как является индивидуальным решением гражданина. Ситуации, когда паспорт обязателен, связаны либо с обращением к органам власти, либо с субъектами экономической деятельности. Покупки, сделки – все это требует идентификации лица. Но вот бояться оставить документы дома точно не стоит.

Даже в случае остановки сотрудником полиции отсутствие возможности идентификации не является само по себе основанием для длительного задержания или назначения административного наказания.

* Цены актуальны на сентябрь 2018 года.

Что делать, если при себе нет паспорта или другого удостоверения личности

Проверка документов может привести в замешательство многих граждан Российской Федерации – ведь при отсутствии паспорта часто случается так, что человека задерживают с целью установления его личности. Однако во многих случаях подобные действия правоохранителей могут являться целиком и полностью незаконными. Узнайте, обязательно ли носить паспорт с собой, кто и когда может требовать его проверки и что делать, если при себе нет паспорта или других документов, удостоверяющих личность.

Обязан ли гражданин России носить с собой паспорт

Паспорт, с точки зрения действующего российского законодательства, является основным документом, используемым для удостоверения личности гражданина. Требование предоставления паспорта предусматривается в большинстве оказываемых государственных услуг, при регистрации бизнеса, при оформлении протокола об административном правонарушении, при трудоустройстве или оформлении на учебу в ВУЗ. При этом обязанность гражданина РФ иметь паспорт после достижения им 14-летнего возраста прямо предусмотрена Постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997.

Кроме этой обязанности, также на граждан возлагаются обязанности по своевременной замене паспорта при достижении определенного возраста, а также по бережному хранению основного документа. Тем не менее, обязанностей всегда и при любых условиях иметь при себе паспорт ни один норматив действующего законодательства не предусматривает. Соответственно, носить основной документ при себе никто не обязан.

Действующее законодательство предусматривает ситуации, в которых у гражданина РФ в обязательном порядке должны иметься при себе документы, удостоверяющие личность. В частности, к таким ситуациям можно отнести военное положение, нахождение на приграничной территории, работу или проживание на спецобъектах оборонного и стратегического значения.

Штраф и ответственность за отсутствие паспорта

Так как обязанность носить при себе паспорт не предусмотрена действующим российским законодательством, то и ответственность за отсутствие паспорта также не предполагается положениями КоАП РФ, ГК РФ, УК РФ или иных нормативных документов.

Однако есть целый ряд статей действующих кодексов, в соответствии с которыми граждане могут привлекаться к ответственности за сходные правонарушения или преступления. К таковым статьям можно отнести:

• Ст. 19.15 КоАП РФ. В соответствии с нормативами данной статьи, за отсутствие паспорта предусматривается штраф в размере от 2 до 3 тыс. рублей. Однако для жителей Санкт-Петербурга или Москвы таковой штраф повышается и составляет от 3 до 5 тыс. рублей.
• Ст. 19.16 КоАП РФ. Положения этой статьи предусматривают ответственность гражданина за небрежное отношение, порчу или утерю паспорта в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 300 рублей.
• Ст. 19.15.1 КоАП РФ. Данная статья предусматривает проживание или временное пребывание гражданина в месте, не соответствующем его указанной в паспорте постоянной регистрации или зарегистрированному месту пребывания. На такового гражданина может быть возложен административный штраф в размере от 2 до 3 тыс. рублей, а в Москве или Санкт-Петербурге – от 3 до 5 тыс. рублей.

Таким образом, за отсутствие у гражданина паспорта, как документа в целом, действующее законодательство прямо предусматривает несение административной ответственности. Ответственности подвергается гражданин и за отсутствие паспорта по причине утраты. А вот за простое отсутствие паспорта при себе привлекать к ответственности сотрудники полиции не имеют права.

Могут ли задержать за отсутствие паспорта

Наиболее распространенным вопросом, связанным с тем, нужно ли постоянно носить с собой паспорт или другое удостоверение личности, является интерес относительно того, может ли полиция задержать человека без паспорта. С точки зрения закона «О полиции», для проверки документов и тем более задержания должны иметься определенные обоснования.

К ним можно отнести подозрение в совершении преступления или административного правонарушения, проведение оперативно-розыскных мероприятий. Также, проверка документов допускается и в случае массовых митингов или иных подобных акций, концертов, футбольных матчей в том числе – в таких случаях контроль является необходимым с точки зрения безопасности.

В случае отсутствия при гражданине паспорта, он может быть задержан до выяснения личности, однако никаких штрафов и дополнительных требований к нему предъявлять нельзя, за исключением случаев фактического совершения таковым гражданином административных правонарушений или уголовных преступлений. При этом максимальный срок задержания до выяснения личности составляет не более трех часов, но в случае факта свершения правонарушения может продляться до 48-часового предела.

Права гражданина в случае такового задержания предусматривают возможность осуществления телефонных звонков как с личного телефона, так и с телефона дежурной части полиции своим родственникам и иным лицам, способным подтвердить его личность.

Время задержания следует отсчитывать не с момента прихода с сотрудниками полиции в отделение, а с момента фактического осуществления задержания.

При необходимости и попытках задержания работниками полиции за отсутствие паспорта, можно ссылаться на часть 17 Положения о паспорте. В соответствии с данным документом, гражданин обязан хранить паспорт бережно, и поэтому с целью обеспечения его бережного хранения не носит его при себе. Кроме этого, задержание с целью установления личности не может быть произведено в отношении гражданина, личность которого могут подтвердить трое свидетелей, присутствующих при нем.

С точки зрения буквы закона, единственным документом, достоверно удостоверяющим личность является паспорт. Заменой паспорта для целей удостоверения личности может считаться лишь паспорт моряка, справка от управления исправительного учреждения для лиц, находящихся под стражей, военный билет для военнослужащих и временное удостоверение личности или же документ о возвращении на родину.

Водительские права, студенческий билет, свидетельство о рождении, копия паспорта, в том числе и нотариально заверенная, могут не приниматься работниками полиции в качестве удостоверений личности. Однако на практике чаще всего работники полиции могут удовлетвориться и вышеозначенными документами.

Нужно ли носить с собой всегда паспорт

Паспорт является главным документом каждого гражданина, который достиг своего 14-летия. Документ предназначен для подтверждения личности его владельца. Обязан ли гражданин РФ носить с собой паспорт постоянно или делать это совсем не обязательно?

Что говорится в законодательстве?

Что говорится в законодательстве России относительно наличия паспорта у гражданина в то время, когда он покидает свой дом? Может ли отсутствие данного документа повлечь за собой наказание?

В основном государственном документе страны Конституции говорится, что каждый гражданин обязан иметь паспорт по достижении 14-летия. Но в законодательстве не сказано, что граждане должны, выходя из дома, всегда брать с собой документ. Кроме того, ни в одном другом постановлении или законе не говорится о том, что каждый гражданин должен всегда брать с собой основной документ, покидая дом.

Вывод: носить паспорт не нужно: закон не обязывает это делать.

Можно ли как-то заменить паспорт? Да, чтобы избежать проблем, если понадобится подтвердить свою личность, например, представителям закона, вместо паспорта можно предъявить любой другой документ:

• Военный билет.
• Служебное удостоверение.
• Вид на жительство.
• Водительское удостоверение.
• Удостоверение беженца.
• Удостоверение личности военнослужащего и т. д.

Образцы новых паспортов и защитные элементы на них

Имеют ли право полицейские требовать предъявить паспорт?

Очень часто представители правоохранительных органов требуют предъявить документ, удостоверяющий личность. И они имеют на это право. Федеральный закон «О полиции» им разрешил проводить проверку документов у любого человека.

Вместе с тем в 13 статье второй части закона сказано, что для данного действия должны быть веские причины.

В частности, это могут быть подозрения, что человек:

1. Совершил преступление или причастен к нему.
2. Находится в розыске.
3. Был замечен в совершении преступных действий.
4. Был указан свидетелями преступления или потерпевшими.
5. Имеет следы преступления на своей одежде.

Но при этом удостоверять свою личность совсем не обязательно предъявлением паспорта. Подтвердить, кто он, гражданин может при помощи водительских прав, студенческого билета и пр. указанных выше документов.

Если же при этом у человека не окажется ни одного документа, представитель полиции имеет право задержать его на три часа, пока личность не будет установлена. Поэтому, чтобы не оказаться в подобной ситуации, лучше всего всегда носить дубликат паспорта, распечатанный на принтере.

С 2015 года введено электронное удостоверение личности

Кто еще может потребовать паспорт на законных основаниях?

Подтверждение личности требуется при обращении в самые разные учреждения:

• Военкоматы.
• Учебные заведения.
• Больницы, поликлиники.
• Магазины, если осуществляется приобретение табачной или алкогольной продукции.
• Банки при проведении любых операций.
• Государственные службы.

Кроме того, без паспорта невозможно пройти в некоторые общественные места: бары, клубы, специализированные супермаркеты, компьютерные клубы в ночное время, кинотеатры на просмотр фильмов «18+».

Важно: предъявлять документ нужно только лично. Сообщать свои данные по телефону недопустимо. Не рекомендуется предъявлять свой паспорт посторонним людям, которые не являются полицейскими или сотрудниками вокзала/учреждения, на улице, на вокзале, в аэропорту.

Поездка за границу: брать ли с собой внутренний паспорт?

Чтобы пересечь границу своего государства, российский паспорт брать необязательно, но он может потребоваться, если предстоит до этого передвигаться по территории своей страны на поезде/самолете. Чтобы выехать из РФ и пересечь границу в обратном направлении, необходимо иметь только загранпаспорт.

Хотя иметь внутренний паспорт за границей не требуется, но бывают случаи, когда он может пригодиться, например, чтобы арендовать мотобайк и т. д.

Но есть один важный нюанс: документ не застрахован от утери, поэтому лучше всего не рисковать, а следуя советам опытных путешественников, брать с собой распечатанные цветные ксерокопии, лучше всего, заверенные нотариусом.

Благодаря этому всегда можно предъявить документ для подтверждения личности, не нося для этого постоянно оригинал.

Заграничный паспорт

Этот паспорт — разновидность документа, он также удостоверяет личность конкретного гражданина. Заграничный паспорт получить необходимо в том случае, когда человек планирует поездку за границу. Покинуть без этого документа территорию страны и вернуться невозможно.

Элементы защиты заграничного паспорта

Хотя бывают и исключения, когда принимающая сторона согласна впустить на свою территорию граждан России с общегражданским паспортом.

В подавляющем большинстве случаев внутренний российский паспорт недействителен на территории других государств, равно как и паспорта других стран являются недействительными на территории РФ.

На заметку: если у человека не окажется российского паспорта, чтобы подтвердить свою личность, он может предъявить — заграничный.

Плюсы и недостатки

Решая, нужно ли носить с собой главный документ, человек должен знать о положительных и негативных сторонах любого решения. Так, каждый, кто постоянно носит паспорт с собой, непременно заметил, что документ от постоянного использования начинает терять свой первоначальный вид, изнашивается. Со временем предъявлять изрядно потрепанный документ в различных учреждениях становится даже неловко.

Еще один недостаток: паспорта иногда теряются, их могут выкрасть в транспорте, магазине и т. д. Чтобы восстановить документ, потребуется потратить немало времени и сил, вот поэтому многие носят с собой не оригинал, а копию паспорта, заменив его распечатанным на бумаге аналогом.

Конечно, данный документ не всегда может использоваться как основание подтверждения, но иногда он может сослужить хорошую службу. Так, если человеку стало на улице плохо и его отправят в больницу, при помощи копии паспорта удастся его быстро идентифицировать и сообщить родным о случившемся.

Чаще всего подобные ситуации происходят с людьми старшего возраста. Поэтому заботливые дети или сами пенсионеры могут сделать копию паспорта, чтобы пожилой человек всегда носил его при себе.